中央一号文件发布,大力推进数字乡村建设

2月22日,《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(下称《意见》),即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。

《意见》指出,党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。做好2022年“三农”工作,要求“牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线”。

《意见》指出,稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。

《意见》指出,大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。

《意见》还提出,提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。

带来哪些投资机会？

天风证券指出,2022年一号文件提到23次“粮食”(对比2021年18次),提出“2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策”,有望持续增强农户种植积极性,种子、化肥龙头公司有望受益。农业板块景气上行,是今年的重要投资机会,持续推荐生猪、种子、饲料、动保等细分农业板块优质龙头公司。

该机构认为,文件提出大力推进种源等农业关键核心技术攻关,推进种业领域国家重大创新平台建设、“启动”农业生物育种重大项目、开展重大品种研发与推广后补助试点。品种方面,国家对玉米和大豆重视程度较高(提出大力实施大豆和油料产能提升工程),玉米和大豆有望率先实现生物育种商业化落地；公司方面,转基因技术储备丰富、转基因性状研发领先、品种竞争力强劲的种业龙头企业有望把握种业技术变革机会,依靠优质品种获得更多市场份额。

中信证券认为,中央一号文件以保障国家粮食安全为核心主线,从耕地数量和质量、种粮收益和积极性、种业振兴和良种研发推广等诸多方面部署,通过释放粮食生产全要素生产力,以实现“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮”的战略目标。一号文件为种植产业链提供了持续、全面、强有力的政策支持和方向指引,种业与生物育种、粮食种植等相关标的将直接受益于相关政策的落实。