国务院新闻办公室定于2021年10月20日举行新闻发布会,会上有记者提问,不少农户反映,今年化肥等农资价格上涨较多,种粮成本增加明显,请问主要是什么原因造成的？如何保护农民种粮积极性？

农业农村部市场与信息化司司长唐珂介绍,今年春耕以来农资价格上涨明显,特别是化肥价格出现了大幅攀升。1-9月份国产尿素、磷酸二铵、氯化钾和复合肥平均出厂价每吨为2279元、3186元、2568元和2696元,同比分别涨了25.2%、30.1%、23.7%和21.3%,涨幅比较明显,推高了今年粮食生产的成本。我们分析,化肥价格持续上涨的原因主要是受外部多方面因素的叠加影响。一是原材料涨价明显。煤炭、天然气、硫磺等化肥原料价格涨幅较大,从9月末的价格看,这些原材料的同比涨幅都在一倍以上。二是国际价格大幅攀升。受全球流动性充裕、粮价上涨刺激化肥需求等影响,国际上的氮磷钾肥均出现了大幅上涨,而且涨幅都高于国内,由此拉动了我国化肥出口明显增加。据海关统计,1-9月累计出口肥料2611万吨,同比增加31%。三是社会库存处于低位。春耕期间企业销售化肥积极性高,春耕结束后化肥价格高位运行,流通环节存肥意愿较低,导致化肥库存水平低于常年。

化肥是关系国家粮食安全的特殊商品,按照党中央、国务院的决策部署,相关部门及时采取有效措施,切实保障化肥供应,并通过一次性的补贴弥补种粮成本的上涨,保护农民种粮积极性。

一是抓保供稳价。切实保障化肥等农资企业正常生产,畅通物流运输和末端配送,适时投放化肥储备,稳定市场供应,防止化肥价格过快上涨。

二是抓补贴落实。按照国务院常务会议部署要求,做好200亿元种粮农民一次性补贴资金的下达和发放工作,缓解农资成本上涨的影响。前不久,2022年小麦最低收购价已经公布,每斤为1.15元,比上年提高了2分钱,这也给种粮农民吃上了“定心丸”。

三是抓农资打假。加大农资打假力度,农业农村部等七部门启动2021年全国农资打假专项治理行动,加强农资打假宣传教育,提升生产经营主体识假辨假能力水平。

四是抓科学施肥。向农民普及科学施肥知识,倡导有机肥替代化肥,推广测土配方施肥、水肥一体化等科学施肥技术,提升施肥专业化、集约化水平和肥料的利用率。

下一步,我们将继续会同有关部门和单位,加强化肥市场形势跟踪分析,积极推动保障化肥生产要素供应,提高企业产能利用率,强化储备调节作用,畅通化肥运输配送,维护市场流动秩序,大力推进化肥减施增效,切实做好化肥供应和价格稳定工作。