从2021年3月人社部明确碳排放管理员这一新职业开始,到今年4月教育部印发《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》,国家推出了一系列加快推进“双碳”人才培养的相关政策,以满足日益增长的人才需求。

　　从履约行业企业以及相关市场规模估计,“十四五”期间我国需要的“双碳”人才在55万～100万人左右,主要分布于试点的履约企业、第三方机构、碳排放交易所以及部分金融、高校等机构。碳排放管理相关人才的服务对象包括政府部门以及电力、水泥、钢铁、造纸、化工、石化、有色金属、航空等重点行业。

　　总体来看,我国“双碳”人才培养尚处于探索阶段,存在以下急需解决的问题。其一,我国“双碳”人才数量不足,高质量“双碳”人才仍存缺口。对于被首批纳入全国碳市场的重点企业而言,低碳化已成为必须要考核的一环,相应的人才需求自然水涨船高。据中国石油和化学工业联合会统计,目前碳排放管理相关从业者有5万～10万人,而随着“双碳”工作的逐步推进,这方面的人才缺口还会进一步扩大,预计未来5～10年的人才缺口可达百万左右。其二,社会职业教育质量参差不齐,相关规范与标准尚待完善。部分培训机构借政策之名,推出所谓“碳排放管理师”“碳排放咨询师”等培训项目,在开展业务过程中,有意模糊了培训证书与职业资格证书的差别,这些证书对培训者求职就业并无帮助,相关社会化培训机构的教育质量有待提高,相应的法律规范有待完善。其三,高校“双碳”人才培养还不能完全符合行业需求。“双碳”是新兴事物,高校通识教育培养内容的深度难以满足市场需求,在部分课程设置上缺乏针对性,存在课程更新不及时、交叉学科发展滞后、产教融合不到位等现象。

　　面对这些问题,站在“双碳”新赛道、新机遇的风口,笔者建议：

　　首先,推动建立“双碳”人才培养相关制度体系,需要结合法治的刚性约束和财政的激励政策,同时发挥行业协会及平台机构的带头作用。一方面,开展“双碳”优秀人才评选活动,在社会上营造良好的人才选拔氛围。另一方面,平台机构在人才培养方面要尊重人才成长规律,在补足人才缺口的同时做到保质保量,逐步提高人才培养和行业市场的适配度。

　　其次,鼓励高校培养“双碳”复合型人才,支持一批高等院校发挥相关学科优势,增设“双碳”技术和碳资产管理相关的专业。遴选一批有低碳研究基础、低碳专业教学特色的高等院校,加快培养学生的专业能力、知识复合能力以及创新能力。通过校企合作、实践实习、创新创业大赛等方式,丰富“双碳”领域人才的实践经验,通过产教融合促进高质量人才培养。

　　再次,应加大“双碳”人才培养的投资力度。从建设师资队伍,设立研究机构,再到规划科研项目都需要充足的资金支持,“双碳”人才培养的落地还是要满足企业、市场的需求,充分发挥市场的能动性将大大增强政策的落实效果,使市场发展和资本流动为培养“双碳”人才提供保障。