近期海关总署一则公告引发关注。公告称,12月1日起,对输往欧盟成员国、英国等32个国家已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物,海关不再签发普惠制原产地证书。笔者在走访业内资深专家及相关化工进出口企业后发现,此前部分业界人士对公告存在误读--其实公告所提到的国家早在几年前就已取消对中国的普惠制待遇。此外,“取消普惠制待遇”对我国化工出口也影响有限。

　　深圳市易普乐生物科技有限公司董事长朱贤定说,我国海关从12月1日起不再对32个国家货物签发普惠制原产地证书,很多人误以为是32个国家即将取消对中国的普惠制待遇,更有人误以为这是西方国家联手对中国实施“打压”。实际情况并非如此,其实公告所提到的国家早在几年前就已取消对中国的普惠制待遇。此次海关不再签发普惠制原产地证书只是一个“技术性处理”,化工企业对此不必有顾虑或过于担忧。

　　长期从事化工国际贸易研究的江苏海外联谊会资深顾问毛庚年表示,自国际贸易实行普惠制以来,全球有40个国家曾先后给予我国普惠制关税优惠。我国化工产业利用普惠制向发达国家扩大出口,助推了化工外贸快速增长和化工产业高质量发展。但国际通行的普惠制优惠政策会随着受惠国发展水平的提高而调整或取消,这属于正常现象。如欧盟早在2015年就取消对中国的普惠制待遇。近几年,累计已有32个国家取消对中国的普惠制待遇。海关现行仅对仍保留给予我国普惠制待遇的挪威、新西兰、澳大利亚3国出口,继续执行企业申领普惠制证书政策;对输往已取消普惠制待遇国家的货物,可申请领取非优惠原产地证书。“无论是申领普惠制证书还是非优惠证书,从本质上讲对我国化工产品输出格局基本无影响。目前化工输出产品价格偏高、货源偏紧,是限制‘两高’政策的影响,与32国取消普惠制待遇并无关联。”毛庚年强调说。

　　奥克控股集团董事局主席朱建民谈到,近年来,国内化工出口产品无论是技术含量、质量还是品牌等市场核心竞争力已逐渐提升,因此普惠制待遇的取消对于优质企业、有竞争力产品的出口不会构成太大影响。再则取消普惠制待遇客观上也为推进我国出口产品制造商高质量发展、引导产品提升高端技术含量创造了更加有利的外部环境。

　　宁波捷力克化工有限公司董事长胡勇介绍说,中国农药出口量大面广,很多国家对农药都减免关税,即便有的国家早已取消普惠制待遇,但从中国进口的农药无论数量还是贸易额依然有增无减。目前,我国化工出口受“双高”“双碳”政策影响很大,未来要保持化工外贸出口稳定发展,必须在绿色转型升级上下足功夫。化工高质量发展的前提是生态优先,从化工出口产品结构分析,损害我国生态环境并危及经济可持续发展的高污染、高能耗化工产品出口结构亟待优化调整。