在提前兑现本届政府削减三分之一以上行政审批权限的承诺后,简政放权的抓手并没有放松。国务院总理李克强3月28日在国务院第四次廉政工作会议上说,今年要再取消三分之一以上企业登记前置审批,除涉及安全和环保事项外,投资项目强制性评估评审一律取消。
“以减权限权促源头反腐,以权力"瘦身"为廉政"强身"。”李克强具体提出,要深化“放管服”改革,提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性;再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项;更大限度减少政府核准的企业投资项目,放权给市场。除涉及安全和环保外,投资项目强制性评估评审一律取消;再取消三分之一以上企业工商登记前置审批,扎实推进“证照分离”试点。
作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,简政放权在过去三年里取得了巨大进展。《第一财经日报》统计发现,2013年和2014年下放和取消的行政审批事项超过700项,已经提前完成本届政府取消下放三分之一行政审批权限的承诺。
2015年,李克强又明确提出再取消200项以上行政审批权限。而事实上,李克强在昨天的会议上透露,去年取消和下放311项行政审批事项,彻底终结非行政许可审批,取消调整70%国务院部门行政审批中介服务事项,压减职业资格44%,中央政府定价项目减少80%。
受访专家认为,随着简政放权的深入,改革将更多触动部门的利益,如何在“断腕”的同时做好监管工作,将是未来简政放权的重点。
过去三年,简政放权激发的市场活力已经取得了亮眼成绩。例如,在整体大环境不利的背景下,与传统经济数据的疲软不同,创业创新在2015年的中国经济中显得异常火热。据国家工商总局数据,2015年,全国新登记市场主体1479.8万户,比去年增长14.5%;注册资本(金)30.6万亿元,增长48.2%。
国务院研究室综合二司司长向东此前接受本报采访时表示,今年的政府工作报告中,总理亲自写入了“简除烦疴,禁察非法”这句话,大意为“除去那些烦琐的规章制度,禁止部属扰民等不法行为”。
业内普遍认为,2016年是“十三五”的开局之年,要实现中国经济的转型升级,要落实中央“发挥市场决定性作用”的决定,简政放权将依旧“挑大梁”。
不仅如此,李克强在昨日的会议上还对简政放权的落实提出了进一步的要求。他指出,要全面推开“双随机、一公开”监管,强化线上线下一体化监管。砍掉一切无谓证明和繁文缛节,使企业和群众办事更方便快捷。要推进政务公开,全面公布地方政府权力清单和责任清单,对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理,年底前国务院进行检查。要加强政府诚信建设,提高政府公信力。
来源:中国政府网