国家质量技术监督检验检疫总局近期下发《关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的通知》国质检监函〔2015〕491号,明确全面压缩生产许可审批时限、简化生产许可受理环节、改进企业审查方式、优化产品检验环节等四大改革举措,并于10月1日起执行。此举受到农药行业的普遍欢迎,业界称生产许可证制度改革如一场及时雨,新举措改到了点上。
据了解,生产许可证制度改革有五大亮点：
一是为进一步压缩行政审批时限,质检总局自受理企业申请之日起30日内作出是否准予许可或不予许可的决定；
二是为解决企业生产许可申请难、受理难的问题,大幅简化受理环节要求,企业在办理生产许可证时,只需提交与其从事生产活动相适应的营业执照复印件,工业产品生产许可证申请书,企业符合生产许可证要求自我承诺书或企业生产条件未发生变化承诺书等相关材料；
三是对于生产许可证有效期届满申请延续的企业,若生产地址、产能、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备、公司法人与获证时相比未发生变化,企业在申请时提交加盖公章的生产条件未发生重大变化承诺书,经省级负责生产许可证事中事后监管部门确认后盖章,可以免于实地核查,企业自主选择有资质的检验机构进行产品检验；
四是企业生产的同单元产品在6个月内接受省级及以上产品质量监督抽查合格的,企业在申请生产许可到期延续时,可以向省级质量技术监督部门提交相应的监督抽查检验报告,经实地核查合格或符合免于实地核查条件的,不再进行发证检验；
五是需要进行生产许可产品发证检验的,企业可根据经营情况自主选择实地核查前或实地核查后进行产品检验。
中国农药工业协会会长孙叔宝指出,这次国家质监总局出台的生产许可证制度改革措施力度大、实施快,涉及审批时限、受理环节、审查方式、产品检验等四方面的五大举措,项项具体,很接地气,体现出生产许可证管理部门高效办事、人性化管理的新动作,从新的管理措施出台到实施,不到1个月时间,这是前所未有的,受到农药行业的好评。
湖南万家丰科技有限公司总经理黄安辉表示,过去,生产许可证无论是到期换证还是增项发证,都要经过层层申报、现场考评、抽样检测、评审等繁琐程序,企业必须前迎后送、全程陪同,费时、费钱,企业疲于应付。现在,实现受理、审查、检测、评审全程优化,省时、省力、省费用。这次出台的生产许可证改革措施,关键表现在为企业减负,这样的改革改到了点上,企业十分拥护。
