由于我国农村人口众多、市场巨大,农村消费者对真假货物的识别能力较差、对假货的防范意识相对薄弱,加之农民收入相对偏低,廉价是农民选购商品的首要因素。种种原因之下,农村市场成了假冒伪劣商品的“重灾区”。“翻新家电”、各种品牌的“廉价”食品、饮料、洗衣粉等商品在农村市场“比比皆是”。“山寨货”随处可见,且仿真程度之高让人咋舌。靠低廉的价格和以假乱真的卖相,这些“山寨货”在农村市场大行其道。
近年来国家出台多项惠农政策,农民的“钱袋子”逐渐鼓了起来,一些不法分子将“黑手”伸向农村市场,将农民们渐渐鼓起来的“钱袋子”掏空。特别是令人深恶痛绝的假种子、假化肥、假农药,它不仅掏空农民们的“钱袋子”,轻则导致减产,重则颗粒无收,往往使农民一年的血汗付诸东流。
对农村市场的假冒伪劣商品,往年也查处过,但一批假货被付之一炬,没过多久又一批假货悄悄进入农村市场,可谓是“野火烧不尽春风吹又生”。究其原因,首先是假货背后长长的利益链,使造假售假者甘愿铤而走险;其次是打假执法就像“割韭菜”,集中行动过后便基本上“马放南山”、“刀枪入库”,对假货是“民不举,官不究”;再者就是现有的执法力度对制售假货的责任人和企业来说几乎可以忽略不计,对没有直接证据表明造成人身伤害的案件,一般都以罚代法;最后是制售假货的责任人和企业的违法成本太低,有些地方的执法部门为了创收,收取“保护费”,对制售假货的责任人和企业“睁一只眼闭一只眼”。
虽然各地每年都开展了农资打假专项行动,尽管农资打假专项治理取得了显著成效,但是,当前农资市场形势依然严峻,个别地区制假售假行为还没有彻底根除,农资打假监管能力和手段还不能完全适应需要,失信惩戒机制尚未健全,假劣农资损害农民利益的现象仍有发生,实现农资市场秩序根本好转的任务十分艰巨,坚持开展全国农资打假专项治理行动十分必要。
当前正值春耕备耕时节,农药、化肥旺销。执法部门、消费维权服务组织等应多关注些广大农村的消费维权,深入遍布乡村的商店货摊查处假冒伪劣商品,对于保障春耕备耕生产活动顺利进行,保证今年粮食生产有个好收成,保证农民群众劳有所得,都十分必要。农村消费维权要“接地气”,加大执法力度,提高打假实效,使打假执法做到“斩草除根”,应该做实如下工作:
一要狠抓源头监管,既要把好行政许可关,又要把好生产监管关,杜绝无证产品进入市场;
二要狠抓市场整顿,对农资市场经营企业和个人开展拉网式排查,农资市场整顿要常态化;
三要狠抓案件查处,要集中力量查处一批案值较大、影响面广、情节恶劣的案件,严惩违法犯罪分子,打击犯罪要“杀一儆百”;
四要突出抓好农资“重灾区”集中整治,重点整治群众反映多、社会反映强烈、市场秩序长期得不到有效治理的地区,下决心打掉一些“黑窝点”;
五要着力构建长效机制,首先是大力推进放心农资进村网络建设,其次是大力推进农资打假投诉举报服务网络建设,三是大力推进农资产品品牌建设,四是大力推进农资信用体系建设,五是大力推进现代农资市场体系建设,六是大力推进农资技术服务体系建设,七是大力推进农资产品质量“三包”活动。
农资维权要“接地气”,而且应该和必须“接地气”。“3.15”虽然过去,但愿农资维权天天都是“3.15”。