做好农药行业信用评价工作，提升农药行业信誉度
——中国农药行业信用评价培训会上的讲话
中国农药工业协会 罗海章
农药行业信用评价工作在行业内进行广泛宣传以后，引起了行业内很多有实力企业的热烈反响，报名非常踊跃。经过初步审查，选出了首批参加农药行业信用评价的企业，即参加本次农药行业信用评价工作培训会议的代表。借此机会我想谈一谈四个方面的问题：一是农药行业信用评价工作的背景；二是开展农药行业信用评价工作的依据以及重大意义；三是企业如何积极参与并做好农药行业信用评价工作；四是行业信用评价将给农药企业带来的影响。
1.农药行业信用评价的背景
行业信用评价试点工作，是经过几年的孕育和准备后才正式推出的，是在全国范围内提升行业信用、企业信用的一项重要活动。领衔主抓这项工作的是全国整顿与规范市场经济秩序领导小组办公室（以下简称全国整规办）和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）。全国整顿和规范市场经济秩序领导小组是在2001年为了解决国家整个经济秩序上存在的问题而成立的，由国务院直接领导。李岚清、吴邦国、吴仪等国家领导人都先后担任领导小组的正副组长。领导小组办公室现任主任为商务部副部长姜增伟，领导小组的成员由国家各个部委的部长、副部长出任，定期召开领导小组工作会议。
全国整规办和国资委根据十六大提出的“整顿和规范社会主义市场经济秩序、健全现代市场经济的社会信用体系”这一战略任务和要求，积极筹备和开展这项工作。经过较长一段时间的酝酿准备、调查研究，于2005年11月，正式出台了《商会协会行业信用建设工作指导意见》。
2.开展农药行业信用评价工作的依据以及重大意义
在市场经济发展过程中存在着很多亟需解决的问题，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组就是适应我国经济发展形势而成立的。我国政府高度重视社会信用体系的建设，主要表现在以下几个方面：一是党的十六大提出“整顿和规范市场经济秩序、健全现代市场经济社会信用体系”，并把它作为当前的一个战略任务来抓。整个社会信用体系的建设需要以行业的信用体系为基础，行业的信用体系又要依靠各行业内的每一个企业。没有企业的信用体系，就没有行业的信用体系；没有行业的信用体系，社会信用体系就成了空中楼阁。只有建立了各个行业的信用体系，才能形成一个完整的社会信用体系，而这个信用体系还在不断建设的过程中。二是十六届三中全会上进一步指出“要形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，这是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”这就提出，社会信用体系的建立，一定要以道德作为支持，以产权作为基础，以法律作为保障。三是温家宝总理对社会信用体系建设作过重要批示：“诚信建设覆盖经济和社会的各个领域，涉及法律、道德、信息、制度、管理和服务等许多方面，是一个综合的体系。需要从重点行业、重点机构和企业的信用建设入手，逐步推广；需要有关政府部门和社会中介机构的密切配合和协作；需要逐步建立和完善相应的法规”。农药行业信用评价就是由中国农药工业协会（重点行业重点机构）和中国出口信用保险公司（权威性、专业性信用评价机构）来协作完成。在党中央和国务院的高度重视下，全社会对社会信用体系建设的重要性、紧迫性的认识在逐步提高，已经初步形成了以政府各部门、各行业协会、信用服务机构以及企业和个人共同参与建设的良好局面。诚信经营就是生产力，就是竞争力，企业的竞争不仅仅体现在技术上，不仅仅体现在管理上，更大程度体现在无形资产，体现在企业的诚信度上。没有诚信的企业，不管技术水平多高，内部管理多好，最终都会被市场淘汰。
企业信用建设是现代市场经济深入发展的必然要求。中国的社会主义市场经济发展到现在，必然需要推进企业信用、行业信用和社会信用的建设工作。否则，会阻碍市场经济的发展。诚信是中华民族的优良传统，是现代市场体系一个基本特征，是衡量一个社会文明程度、经济水平和道德水准的重要支柱，是保障市场经济健康发展的基本前提。建立社会信用体系，是要在全国范围内推进社会信用体系建设、行业信用体系建设，同时也包括企业信用体系建设。建立社会信用体系有四个有利的方面：一是有利于提高全民族的道德水平。社会主义精神文明建设，营造了诚实守信、互信互利的社会氛围，树立“诚信兴商”牢固的经营理念。二是有利于政府职能的转变，完善政府的管理方式，建立长效的管理机制。国家需要的是长效机制，长期运转下去。三是有利于形成统一、开放、竞争、公平、有序的市场体系。只有在诚信的条件下，才能真正形成一个统一的、开放的、竞争的、公平的、有序的市场体系。四是有利于优化我国的投资和贸易环境，有效防范和化解商业风险，扩大对外开放。
当前社会上的信用缺失现象大量存在，由此而引发的矛盾和纠纷也经常发生，已经成为制约社会主义市场经济健康发展的一个非常大的障碍。这的确是一个十分严重的问题。从目前市场环境情况来看，存在各种各样信用缺失、诚信缺乏的现象，其中包括侵犯知识产权、制造假冒伪劣商品、恶意欺诈、偷税逃税、伪造假帐、恶意拖欠货款、低价倾销、恶性竞争等等。
中国农药行业目前有2600多家企业，相关政府管理部门一再强调要强化对整个行业的管理，进一步提高行业准入的门槛。针对这种情况企业该如何应对？除了提高自身的技术水平、管理水平，更重要的是要加强自身信用体系建设，不断提升企业在社会、在行业、在客户中的诚信度。农药行业直接面对的是农民，相对而言，农民是社会上的弱势群体，应该受到保护。政府采取了很多措施支持“三农”，减轻农民负担，农药企业如果没有社会诚信，坑害农民利益，于情于法都是不容许的。
3. 企业如何积极参与并做好农药行业信用评价工作
农药行业信用评价，与企业贷款时银行的评价相比，评级范围更广，综合性更强，将涉及到企业的各个方面，包括企业的经营团队、企业法人、战略发展、运行机制、安全环保、上下游客户以及财务状况等。例如，如果企业生产属于被淘汰的高毒农药，不利于国家发展，在信用评价中就会受到影响。农药行业信用评价工作同时也是本着自愿参与的原则。参评企业基本条件：一是原则上是中国农药工业协会的会员企业；二是连续生产经营3年以上；三是经营状况良好，没有亏损；四是没有违法失信行为，工商、税务、安全、环保等没有失信记录。信用评价始终贯彻公平、公正、公开的原则，独立、客观、公正地评价参评企业。而参评企业在申报材料时务必要真实客观，充分体现企业的诚信度。
4.行业信用评价将给农药企业带来的影响
主要有这样几个方面：一、通过行业信用评价可以有效地推动参评企业内部的信用管理工作和风险防范工作的全面开展。如果把信用评价和风险防范科学体系的办法应用到企业内部，用这样的体系去评价企业的国内外客户、原料供应商等，在内部建立一个信用保护体系，一个风险防范体系，进一步提升企业内部管理水平，企业将会取得更好的效益，得到更好地发展。二、通过行业信用评价工作可以提升企业内部全员的信用意识，规范企业内部员工的行为准则，做到企业内每一个员工都是诚实守信的。企业信用度的提高依赖于企业内部每一个员工的诚信度的提升。三、行业信用评价评级后，颁发国家统一标准的信用评价证书和标牌，这是可以向全社会展示和宣传的，是企业十分宝贵的荣誉和无形资产。四、中国农药工业协会将通过三个主要渠道对参评企业形象做正面宣传：与农药行业相关的政府部门及其网站、金融系统、行业内及行业上下游有关的（包括农资系统）媒体、网站等。
农药行业信用评价工作需要协会、专业评价机构和企业的共同协作，相信通过大家的共同努力，一定可以把农药行业信用评价试点工作做好，为后续工作的全面开展奠定良好基础。