——访中国农药工业协会理事长罗海章
编者按：近年来，行业社会责任已成为推动行业健康发展的重要推动力，国内许多协会对此问题都高度重视，有些协会还制定了行业的社会责任体系和标准。本文通过对中国农药工业协会理事长罗海章的独家采访，带领大家走进公众敏感的农药企业行业组织，针对农药企业诚信经营、履行企业社会责任以及环境保护等问题进行了较为深入的探讨，以期更好地让公众了解农药行业社会责任建设的整体思路和真实面貌。
北京的9月，骄阳似火，国庆节已近在咫尺。
临近国庆的日子，罗海章的生活变得更加忙碌了。他向记者透露，为了庆祝祖国六十周年华诞，农药工业协会决定9月26－29日在上海光大国际大酒店和光大会展中心举办“国庆六十周年中国农药工业成就展”，全面展示我国农药工业建国以来，特别是改革开放以来所取得长足发展与巨大成绩。
在接到记者的采访要求时，罗海章听说是关于行业信用等级评价工作和行业社会责任建设方面的工作，尽管他手头上的工作很忙，却十分爽快的答应了。据他介绍，中国农药工业协会是第一批被国资委和商务部指定的行业信用评价体系建设的试点行业，在2007年就已完成第一批国内农药骨干企业的信用评价工作，经过二年来的不断完善和调整，使信用评价工作与企业信用管理建设工作相结合，在帮助企业融资、出口风险管理以及行业信用体系的建设中发挥了越来越重要的作用。2009年中国农药工业协会在总结和归纳首批信用评价工作的基础上，开展了第二批企业信评工作。目前评价结果已结束，评价结果将在行业年度盛会即“第九届全国农药交流会暨农化产品展览会”上发布。据了解，这也是中国农药工业协会重点推广行业信用体系建设企业的重要举措之一。
“过去农药确实毒性很大，经常有人喝农药自杀，结果人们就把死亡、自杀、农药中毒、食物中毒等一些负面现象同农药企业联系在一块。外界对这个行业确实有误解，提到农药行业，大家就摇头。” 罗海章在接受本刊专访时认为社会上许多公众由于对农药行业缺乏了解，对农药企业的认识存在不少误区。
为此，本届上海交流会的主题将围绕市场监督与打假维权、诚信体系建设与淡季储备制度、环境经济政策与农药绿色出口、品牌策略与知识产权保护、农药行业产业政策与准入规定、节能减排措施与“三废”处理技术等议题展开讨论。这些议题同行业信用建设的关系紧密相连，届时将就这些话题在业界展开探讨，以期更好地提高行业协会引导会员企业履行社会责任的水平，促进农药工业持续稳定健康发展。
“在我们这个行业中，假冒伪劣产品也非常严重，急需推进行业内的信用评价工作，加强行业诚信体系建设，积极推动行业内的农药企业履行社会责任，进一步提高整个行业的履责水平。”罗海章认为，提升企业的信用状况有利于促进行业的健康发展。
信评工作兼顾企业信用的软硬实力
《WTO经济导刊》：中国农药工业协会会员企业的信用状况如何？
罗海章：改革开放后，随着体制的转换，我们行业基础好的企业转化为股份制企业，现在以农药为主营业务的上市公司也很多，其他还有一大批的企业都民营化了 。
我们协会面对的问题是企业多，规模相对比较小，区域比较广、分布比较分散，面对的群体都是农村的销售渠道。因为农药质量的监督和检测不是用眼睛看看就能够解决问题的，它需要非常先进的仪器检测。实际上在流通领域去检测农药的质量，难度是非常大的。诚信和道德在里面起到十分重要的作用，因为农民对农药的检测鉴别能力很弱，它不像家电产品那样容易识别出产品质量的好坏。
《WTO经济导刊》：中国农药工业协会作为第一批信用评价试点协会，是如何强化行业诚信的力度，开展信用评价工作的？
罗海章：因为我们行业有相当一部分企业规模很小，相应信用成本很低，有些不守法的企业变着花样坑农害农，如果不采取有力措施，实际上是对诚信企业的不公，因此我们行业对信用建设的需求就比较强烈。
当我们第一次把行业信用评价的文件发下去时，来咨询的企业很多，比我们预期的要多得多，当时有80多家企业报名，后来我们选择了50多家企业参加首批农药行业信用评价工作。
我们协会信用评价的重点是企业内部信用管理、财务指标和企业的经营现状，以及企业客户经营的状况和存在的风险。
与此同时，我们还注重企业软实力方面的考核。主要是请专家评估企业在行业内的地位和影响状况，以及企业的领导班子的整体素质。比如领导人具不具备开拓精神、创新意识，有没有现代企业管理的理念，企业结构、公司治理是否先进合理等。
信评工作有助于强化诚信意识
《WTO经济导刊》：在开展信评的工作中，您认为信用对企业的发展有哪些好处？
罗海章：2007年农药行业共有54家企业获得了首批信用评价A级以上信用等级，我认为企业通过此次信用等级评价活动能够从以下几个方面推动企业的发展。
首先，有助于降低交易成本，提高市场效率。市场经济是以市场为资源配置的基础性方式和主要手段的经济体制。在成熟的市场经济条件下，日益扩大和复杂化的市场关系逐步建立起彼此相联、互相制约的信用关系，这种信用关系维系着错综复杂的市场交换关系，支持并促成规范的市场秩序。企业通过信用评级，获得“信用身份证”，可以直接或间接降低交易成本，提高市场效率，有效增加GDP总量，促进经济社会有序发展。
其次，有助于改善融资状况，扩大直接融资规模。企业通过信用服务机构的调查、监督及对融资主体的客观信用评价，可以降低了各种金融交易的成本和风险，将有助于缓解企业贷款难的问题，促进企业直接融资规模的扩大。
第三，评价结果将作为企业享受政府相关优惠政策、参评名牌产品、评选先进企业、融资信贷等方面的重要依据。
《WTO经济导刊》：通过信用评价工作，农药工业协会最大的收获是什么?
罗海章：整体来讲有以下几点收获。
第一，企业的诚信意识得到进一步强化，行业内的企业大都感觉到了诚信在我们这个行业显得尤为重要，这说明信用评价工作有了很好的群众基础。
第二，在评价过程中提高了企业的信用意识，强化了企业对客户的信用管理和风险控制。
第三，企业通过信用等级评价工作找出了自身企业存在的问题和差距。
第四，我们对企业的信用进行评价后，还开展了一系列的后续服务，并且还通过网站、杂志、会议、展览会等各个场合对信用等级高的企业进行宣传，这比企业自己打广告要好得多。
与此同时，我们对信用评价结果的应用还进行了有益地探索，积极同一些大的银行进行沟通。为此，农药工业协会还专门组织过这种银企互动的推介活动，利用信用评价工作的无形资产，强化银企之间的合作关系。通过以上一系列的工作和活动对这些企业在国内外市场上的销售起到了很好的促进作用，提高了他们的市场占有率。
《WTO经济导刊》：中国农药工业协会在行业信用建设方面还有哪些设想？
罗海章：下一步，我们要借助政府和市场两股力量来更好的服务会员企业，协会在其中起到一个桥梁和推动的催化作用。
第一步，政府部门要进一步强化农药的监督管理。我们有一个农药管理条例，是国务院颁发的，也是整个农药行业的法规。这个法规的最终目的是要提高行业的准入门槛，规范农药企业的经营行为。目前，仍然有不少企业不经过安评、环评、核准等一系列准入程序非法生产农药的，因此必须强化农药从生产到流通、使用全过程的监管，使全行业纳入严格地法制化管理轨道。
第二步，借助市场的力量，让优势企业得以更好的发展。3年以前，农药生产超过10亿的企业不足3家，现在已经有十几家了。实际上是整个优势资源正在向优秀企业倾斜，我们协会也是重点支持这些优势企业加快发展，使他们能够做大做强。这些企业发展好了，我们的信用工作才会有一个牢固的基础。这些企业越是强大，他们就越会重视企业的信用，因为失信的成本对于这些企业就会很高，三鹿奶粉就是一个例子。而一些小企业的失信成本很低，所以比较容易出现问题和失信。
第三步，进一步在行业内部强化信用体系建设，进一步提高行业的准入门槛，协助政府打击非法生产企业和假冒伪劣产品。我们现在明显感觉到协会内一些诚信度很高的企业，受假冒伪劣产品的冲击很大。因此，整个社会也在呼唤诚信，打击违法生产企业也是对诚信企业的保护。2009年我们协会进一步加大了打击假冒伪劣产品的力度，受到了协会内企业的一致好评。
未来将进一步强化行业社会责任体系建设
《WTO经济导刊》：您对行业社会责任怎么来看的，或者说中国农药工业协会的社会责任主要体现在哪些方面，有着怎样的特点？
罗海章：我国农药销售额不大，占我国GDP的比例很小，但是我们对整个社会的稳定和谐起到至关重要的战略作用。前一段时间，全球出现粮食恐慌，而我国却岿然不动，这同农药产品对农业对粮食的保产丰收是密不可分的，连续多年的粮食丰收支持了国家粮食的稳定。
其实，我们行业内也有个承担社会责任的教育和对外的正面宣传，包括我们即将举办的60年成就展，从正面去宣传我们这个行业的重要性。
第一，我们协会的主要任务就是在各种场合从正面宣传农药行业在国民经济中的地位和作用，包括对农作物的作用等等。其实有些农药残留在食物中，不是因为农药的原因，而是因为我们没有科学的使用农药造成的。有些农药一旦发现有问题，就会被取缔掉。现在我们国内生产的高毒农药占农药总量不到3%，高效、低毒、安全、环境友好型农药已成为我国农药的主流。第二，我们在协会内对企业也不断强调要主动承担企业社会责任。
我们农药生产过程中确实有三废(废气、废渣、废水)，企业如何来做好环保、安全、健康，使生产过程中的三废得到有效治理，生产过程更加安全可控，确保员工身体健康，这是企业义不容辞应尽的责任，也是我们协会重点关注的问题。
《WTO经济导刊》：那么，农药工业协会是如何来做到这一点的呢?
罗海章：我们协会在几年前就开始着手制定行业的企业社会责任标准，并起草制定了一个农药企业的GMP农药企业生产管理规范（草案），把社会责任理念同企业的实践结合起来。实际上是把企业生产的安全、健康、环保都指标化、规范化，目前我们结合节能减排，积极推进社会责任关怀，得到企业的积极响应，但是我们也清醒地认识到，推进责任关怀，实施农药企业生产管理规范化是需要代价的，未来我们将会进一步强化行业社会责任体系建设。
针对我国农药生产与出口贸易的一些不规范行为，我们协会还上书国家环保部，建议加强对农药生产、出口的环境监管，推进农药“绿色出口”，坚决制止以牺牲环境为代价的出口行为。
现行一些非法农药企业，不具备环保安全条件，不办理任何环保和生产许可手续，通过套用其他企业资质，避开环保、安全和生产许可部门监管，非法生产农药出口。这些非法企业以污染环境为代价，恶意压低农药出口价格，扰乱了农药市场秩序。协会建议环保部通过同商务部等部门配合，运用对外贸易手段，加强环境综合监管，强化对企业环境违法行为的制约，提高企业环境违法代价，以实现外贸增长方式的根本转变，推进节能减排目标的实现，保护国家的环境权益。