在上海光大会展中心国际大酒店举办的第九届全国农药交流会上，工业和信息化部原材料司司长陈燕海以“当前农药行业中存在的问题与未来发展趋势”为题发表讲演，总结了中国农药工业的成绩和不足之处、分析了行业所面临的形势，并且为农药工业未来的发展指明了道路。

    据陈燕海介绍，改革开发30年来，中国已有1800多家合法农药企业，其中500多家是原药生产企业。2008年，中国农药工业实现销售额119亿元，利润105亿元，农药企业资产达到930亿万元。与2004年相比，农药产量提高了18.8%，销售额提高了20.9%，利润增长了34.2%。

    在为已有成绩欢欣鼓舞的同时，我们也要看到中国农药工业的不足之处。其一，尽管目前年销售额达到10亿元的企业已经有10多家，上市企业也有40多家，但从整体来看，农药行业仍然是中小企业居多，缺乏国际竞争力；其二，中国虽为农药出口大国，但出口产品以原药为主，制剂所占比例很低。2008年农药出口额达到23亿美元，其中20亿美元来自于原药。其三，由于规模小的原因，企业无力承担高额的研发费用，因而在产品开发和创新上难免束手束脚。陈燕海称，中国农药企业在研发方面的投入大多不到销售额的1%，而国外大型企业的投入比重是7%-8%。其四，尽管高毒农药所占比重已经大幅下降，但中国仍然缺乏特殊用途杀菌剂等产品，部分产品产能过剩。同时，与国外同行相比，中国企业能够提供的剂型非常有限。此外，在特殊污染物的处理上，中国仍然缺乏有效的解决方法。

    目前全球经济呈现出回暖的趋势，中国政府出台的振兴规划也有利于农药工业顺利解决上述问题，成功实现行业升级，陈燕海表示。目前中国政府提高农药出口退税、积极扩大内需、酝酿改革农村土地流转制度，并且鼓励农民在农业上加大投入。农药作为重要的农业生产资料，自然可以受惠于这些利好政策。此外，目前农药生产所需的原材料和能源价格趋稳，这也有利于农药行业的顺利升级，陈燕海表示。

    国家的政策在鼓励农药工业向好的方面发展的同时，还对落后产能和技术说“不”。即将公示的《农药工业产业政策》应该可以充分体现政府在这方面的立场。据陈燕海介绍，为了解决产业集中度低的问题，国家将提高农药行业的准入门槛，逐步建立农药行业退出机制。对于产能过剩的产品，国家在三年内不会批准新建项目。政府还将鼓励企业进行技术改造，在减少“三废”排放的前提下开发高效、安全、环保的新产品。即将于10月1日实施的《规划环境影响评价条例》应该也会推动农药工业节能减排。此外，国家鼓励新建产能选址在农药工业园区。据陈燕海介绍，中国目前在江苏洋口和山东潍坊设有农药工业园区，并且已经成功吸引了150余家企业入驻。