2021年4月20日上午10时,农业农村部举行新闻发布会,介绍一季度农业农村经济运行情况,并回答记者提问。农业农村部新闻发言人、办公厅副主任刘均勇主持发布会。
农业农村部办公厅副主任 刘均勇：
今天是4月20日,也是谷雨节气,欢迎大家出席农业农村部新闻办公室举行的例行新闻发布会。发布会的主题是一季度农业农村经济运行情况。我们邀请到了农业农村部发展规划司司长曾衍德先生,市场与信息化司副司长宋丹阳先生,种植业管理司副司长刘莉华女士,畜牧兽医局副局长陈光华先生,他们将为我们介绍有关情况,并回答大家的提问。
借此机会,也向大家通报一下以后每季度之后的第一个月,也就是1月、4月、7月、10月20日,我们都会举行例行新闻发布会。如果遇到周末或者节假日,会前后微调,请大家关注我们的预告。原来的两个例行发布会,就是农产品市场运行形势新闻发布会和农业农村经济运行形势新闻发布会不再分别举行。下面首先请曾衍德司长为我们介绍有关情况。
农业农村部发展规划司司长 曾衍德：
各位新闻界的朋友们,大家上午好！今天正好是谷雨,农谚讲“谷雨时节种谷天”,目前春耕春播工作进入关键阶段,当前农业农村经济形势总体较好。在此,我简要介绍下一季度农业农村经济运行情况。
今年以来,农业农村部坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署,切实抓好春季农业生产,着力保障“菜篮子”产品有效供给,统筹做好产业发展、农民增收、乡村建设、农村改革等各项工作,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接,农业农村经济保持良好发展势头,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。主要表现在以下七个方面：
第一,夏粮丰收有基础。今年,中央首次把粮食产量纳入宏观经济调控目标,要求产量保持在1.3万亿斤以上。这是一项硬任务,我们作为硬仗来打。目前,已将年度粮食生产任务分解落实到各省区市,分品种、分区域制定稳产增产方案,同时,强化农资调运和技术指导,有力有序推进春耕生产。总体看,今年夏粮生产基础较好。基于两个判断：一个是,面积增加。据我部农情调度,冬小麦面积增加300多万亩,4年来首次增加。另一个是,长势较好。目前主产区小麦长势好于去年和常年,大部分地区已孕穗抽穗,生长发育进程正常偏快。此外,春播进展顺利,粮食播种已过两成,进度同比略快。
第二,生猪生产继续恢复。据国家统计局统计,一季度末全国能繁母猪存栏4318万头、恢复到2017年年末的96.6%,生猪存栏4.16亿头、恢复到2017年年末的94.2%,猪肉产量1369万吨,同比增加31.9%。随着供需形势持续改善,猪肉价格已经连续12周下降,回落至每公斤40元左右,同比下降25%左右。同时,草食畜牧业加快发展,牛奶产量同比增加8.5%,牛羊肉、水产品产量也有一定幅度增加。蔬菜和水果市场供应充足,价格季节性回落。
第三,农业绿色发展向纵深拓展。农业投入品减量增效持续推进,选择300多个县整建制开展绿色高质高效行动。长江“十年禁渔”全面启动,清理取缔涉渔“三无”船舶3000多艘、违规网具4.1万张,99.96%有就业需求的退捕渔民实现转产就业。实施农业生产“三品一标”提升行动,农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上,绿色、有机和地理标志农产品数量累计达到5.38万个。
第四,乡村产业加快发展。这是促进农民就业增收的重要途径。我们坚持把打造产业链、拓展农业多种功能和乡村多元价值作为重点,持续发力、加快发展。一季度,全国农副食品加工业增加值同比增长15.2%。春节期间全国大部分乡村旅游景点景区正常营业,到农家体验农耕乐趣、品味民俗情调成为居民出游的重要选项。农村网络零售额保持两位数增长。
第五,农民收入较快增长。我们坚持多措并举,拓宽农民增收渠道。一季度农村居民人均可支配收入达到5398元,扣除价格因素实际增长16.3%,高于城镇居民收入增速4个百分点。农村外出务工总量和收入水平实现双增长,外出务工劳动力总量达到1.74亿人、同比增长42.1%,月均收入达到4190元、同比增长13.9%。同时,脱贫地区特色种养业呈现良好发展态势,脱贫劳动力稳岗就业形势较好,农村居民收入增速继续高于全国平均水平。
第六,农村内需潜力不断释放。随着乡村振兴战略深入实施,农村成为扩大内需的重要增长点。农业投资快速增长,第一产业固定资产投资2362亿元,同比增长45.9%,两年平均增长14.8%。农村消费加快恢复,乡村消费品零售额达到13875亿元,同比增长29.4%,两年平均增长3.2%。农产品进出口实现双增长,总额达到677.9亿美元、同比增长27.1%。其中,进口496.9亿美元、同比增长33.8%,出口181亿美元、同比增长11.5%。
第七,乡村建设统筹推进。启动实施乡村建设行动,制定具体实施方案。聚焦既有利于生产,又有利于改善农民生活的领域,加大投入、加快推进。协调推动村内道路建设,加强产地农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。制定农村人居环境整治提升五年行动方案,组织实施村庄清洁行动春季战役,不断改善农村人居环境。
总的看,一季度农业农村经济运行良好,第一产业增加值11332亿元、同比增长8.1%,为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。但也要看到,农业农村经济发展还面临农业生产成本上涨、防灾减灾任务重等问题,需要采取有力措施加以解决。下一步,农业农村部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦重点、聚合力量,奋力夺取夏季粮油丰收,抓好生猪等“菜篮子”产品稳产保供,大力实施乡村建设行动,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上,确保不出现规模性返贫,生猪产能恢复到常年水平,农民收入持续稳定增长,努力保持住农业农村经济发展好势头。谢谢大家。
记者:
今年政府工作报告中明确提出,粮食产量要保持在1.3万亿斤以上,这是一项硬任务。请问目前春耕生产的进展如何？如何确保全年粮食生产目标任务完成？
农业农村部种植业管理司副司长 刘莉华：
感谢您对粮食生产的关注。今年中央首次把粮食产量纳入宏观经济调控目标,充分体现了中央对粮食生产的高度重视。农业农村部坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,把抓紧抓好粮食生产作为重大政治任务摆在首要位置,组织开展了粮食稳产增产五大行动,明确路线图,制定时间表,挂图作战,环环紧扣,全力以赴夺取全年粮食丰收,确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
要实现今年粮食生产的目标任务,主要抓三个方面：一是义利同抓稳面积。面积是产量的基础,今年经国务院同意,农业农村部继续向各省下达了粮食生产的目标任务,面积是约束性指标。各地也将面积任务进一步细化实化,把责任落实到县乡。同时,中央进一步加大了对粮食生产的支持力度,稻谷小麦最低收购价都比去年提高了1分钱。部里整合落实直接支持粮食生产的资金240亿元,比去年增加了近60亿元,资金量也是近几年最多的。
另一个是强化科技提单产。抓住耕地和种子两个要害,推动种业“翻身仗”起好步,完成1亿亩高标准农田的建设任务。在300多个市县开展绿色高质高效整建制示范,集成组装推广60套区域性绿色高效技术模式,示范带动大面积的均衡增产。同时我们组织开展了“奋战100天夺夏粮丰收”行动,加强分类指导,落实关键技术。
还有一个是防灾治虫减损失。今年气象年景不容乐观,旱涝、极寒、极热等极端天气可能多发,重大病虫害也呈重发的态势,我们及早制定了防灾减灾的预案,指导各地落实科学抗灾的措施,组织开展了“虫口夺粮保丰收”行动,特别是加密布设了草地贪夜蛾“四带”防线,切实减轻气象灾害和病虫害的损失,确保实现抗灾夺丰收。
今天是农历的谷雨节气,雨生百谷,万物生长,全国已经从南到北进入了春耕的大忙时节,从各地反映的情况来看,目前春耕生产形势总体不错,全年粮食生产开局良好。一是夏粮基础好,刚才曾司长也介绍过了,今年的夏粮面积是增加的,其中冬小麦面积增加了300多万亩。目前西南地区的小麦正在灌浆,江淮地区的小麦正在抽穗扬花,黄淮地区的小麦正在抽穗,大部分麦田都墒情比较适宜,小麦的长势好于上年、好于常年,夺取丰收有基础。二是春耕进展快。今年在粮食价格好,国家扶持粮食生产政策有力等因素的带动下,农民种植粮食的积极性比较高。今年粮食意向种植面积稳中有增,各地早动手、早准备,扎实推进春耕备耕,春耕的农资供应是比较充足的,从我们调度情况看,进村入户率也比较高。据最新的农情调度,全国春播粮食播种已经过两成,其中早稻栽插已经过七成,春玉米播种过一成,进度总体快于去年同期。
下一步,我们将坚持把粮食生产作为农业农村工作的首要任务,精准指导,分区推进,不误农时,抓好春管春播,奋力夺取夏粮首战告捷,确保春播粮食面积只增不减,确保全年粮食面积稳定在17.5亩以上,玉米面积增加1000万亩以上,确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。谢谢。
记者:
习近平总书记在去年年底中央农村工作会议上提出,要推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,请问农村农业部对这一要求有什么工作考虑和推进措施？
曾衍德:
习近平总书记强调,要深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。这一重要论断,顺应了人民对美好生活的新期待,也为推进农业高质量发展指明了方向。我们一定要深刻领会、坚决贯彻。
适应消费结构升级的需要,增加绿色优质和特色农产品的供给,工作的抓手主要是两个“三品一标”。一个是,产品方面的。重点是发展绿色、有机、地理标志农产品生产,推行食用农产品达标合格证制度。另一个是,生产方面的。重点是推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。农业生产的“三品一标”,是引领农业绿色转型的重要措施,也是推进农业高质量发展的重要举措。今年3月,农业农村部正式印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》,对相关工作作了具体安排。
在路径上,体现在四个方面：一是推进品种培优。要推进育种创新,加快培育绿色安全、优质高效的新品种,发掘一批优异种质资源,提纯复壮一批地方特色品种,选育一批突破性绿色品种,建设一批良种繁育基地。二是推进品质提升。重点是净化农业产地环境,推广应用绿色投入品,集成推广绿色生产技术模式,扩大强筋弱筋优质小麦、高油高蛋白大豆等生产。严格农业投入品使用。三是推进品牌建设。培育知名品牌,打造一批有影响力的区域公用品牌、农产品品牌和企业品牌。完善品牌目录制度。四是推进标准化生产。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求,建立现代农业全产业链标准体系,支持农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体按标生产。
推进农业生产“三品一标”,是一项崭新的任务,需要创新思路,久久为功,持续推进。
第一,聚焦重点推进。主要是两个方面：一个是,重点品种。主要是优质粮油作物、特色经济作物、特色种养等。另一个是,重点区域。在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县,以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇等全域推行,打造一批示范典型。
第二,聚集资源推动。重点是两个方面：一个是,强化政策扶持。农业绿色发展、乡村产业发展、种养业良种繁育、农产品质量安全监管等方面的项目资金,重点向“三品一标”实施区域倾斜。同时,引导金融机构支持农业生产“三品一标”。另一个是,强化科技支撑。支持科研单位开展育种联合攻关,加快选育一批突破性品种。
第三,聚合力量推进。引导地方把农业生产“三品一标”作为推动农业高质量发展的重要内容,加大投入,扎实推进。引导新型经营主体主动推行农业生产“三品一标”,打造绿色优质产品基地,创响知名品牌,形成上下联动、多方协同的推进格局。谢谢。