目前,化工第一大省山东第一批关了1340家化工企业。第二批名单出来了,正在征求相关成员单位的意见,这1034家年底也要关。

　　7月23日下午,山东省十三届人大常委会第二十二次会议举行联组会议,就全省安全生产和应急管理情况进行专题询问。

　　山东是化工大省,也是危化品大省。此前,山东省人大常委会针对重点领域,邀请部分专家、学者、人大代表进行明察暗访,委托专门的智库对全省安全生产进行了第三方评估。据悉,山东省共建了85个化工园区,还有专业化工园区10家,重点监控125家。

　　“检查发现,目前全省4580家化工企业中仅有1458家企业入园,尚有3122家没入园。化工企业入园率低的原因是什么?这些未入园的化工企业大体分几种情况,是如何监管的？今后将采取哪些有效措施分类推动化工企业搬入园区？”对化工企业的安全监管问题,山东省人大常委会委员、监察和司法委员会主任委员丛大鸣抛出了一连串提问。

　　对化工企业入园率低的原因,山东省化工专项办主任孔庆成分析说,从2017年开始,山东对工业园区进行规范,199个园区,通过认定减少到了85个,其中含10个专业园区。再就是对园区外一些重大化工项目和企业认定了125个监控点。“由于园区的数量减少,入园率进一步降低。”孔庆成说。

　　“2017年我省开展专项行动,当时各市地公示的化工企业是7595家,2018年开展评级评价是6094家,到目前的4580家,这些化工企业一直在减少,主要是通过环保、安全等不达标进行关停,这是园区入园率低的问题。从20%多到去年底入园率26%,到今年上半年又关掉不达标企业1340家,现在入园率达到了34%。”孔庆成表示。

　　那么,对园区外的企业怎么管呢?

　　“对园区外不达标的,就是评级评价不达标,整改以后还不达标的企业继续关停。”孔庆成透露,目前,第一批关了1340家,第二批名单拉出来了,正在征求相关成员单位的意见,是1034家,这1034家年底也要关,这是在减分母。

　　按照规定,对新建危化品项目原则上投资要求不低于3亿元。这个规定把一些化工企业挡在了化工园区的门外,但是,孔庆成介绍,有几种情况是例外,一是新建、已搬迁入园的,不受此限制；在入园的国家产业政策调整指导目录里,还有外商投资产业类指导目录的鼓励类也不牵扯。

　　“在化工园区以外,因产业政策或环保要求有一些化工企业长期处于停产状态,目前也没有入园,也没有关闭取缔,生产装置及设备老化严重,风险加大,像这类企业今后将如何处理?”化工领域专家秦卿提问说。

　　对于一些不具备搬迁条件,搬迁无望,企业发展也不符合产业方向的企业,要逐步退出市场的企业、僵尸企业。山东省应急管理厅厅长赵豪志建议各级政府要研究一些相应的措施,加快这些企业退出或者是关闭转产的进度,时间越长风险越大。

　　孔庆成也提出,要对安全环保都达标且还暂时不想入园的企业加强监管。特别是对于园区外的企业设备,保证坚决不带病生产、超期服役。