实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。

       【12月23日至24日】中央农村工作会议

       保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

       要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,抓紧制定实施方案。

       要抓住耕地和种子两个要害,坚决守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,把种业振兴行动切实抓出成效,把当家品种牢牢攥在自己手里。

       要健全种粮农民收益保障机制,健全主产区利益补偿机制。

       保障粮食安全,要在增产和减损两端同时发力,持续深化食物节约各项行动。

       要树立大食物观,构建多元化食物供给体系,多途径开发食物来源。

       要严格考核,督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。

       【12月27日】农业农村部党组会议

       要抓紧研究制定加快建设农业强国规划,立足今后5年、面向2035年、描绘2050年,明确分阶段的路线图和施工图。

       围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给,制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的总体方案,推动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,谋划一批发展现代设施农业的政策抓手,强化政策举措加快构建多元化食物供给体系,推动出台健全种粮农民收益保障机制的政策文件。

       贯彻落实好扩大内需战略规划纲要,突出农村投资和消费,拿出长短结合的实招硬招,切实增加农民收入,着力畅通工农城乡循环。

       聚焦农村基本具备现代生活条件、建设宜居宜业和美乡村,细化明年乡村建设行动、乡村治理和农村精神文明建设的具体安排,大力推进农村现代化建设。

       研究推动脱贫人口和脱贫地区帮扶政策衔接,更好巩固拓展脱贫攻坚成果。

       近年来国际粮食市场动荡不断,粮食价格大幅走高,粮食贸易秩序被扰乱,作为人口大国,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,将进一步挖掘粮食增产潜力,夯实粮食安全根基,牢牢把住粮食安全主动权,将饭碗牢牢端在自己手中。

       据了解,这并非我国首次提出千亿斤粮食产能提升行动。自2009年启动实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》以来,粮食综合生产能力连续迈上了1.1万亿斤、1.2万亿斤、1.3万亿斤的台阶。但上一轮规划形成的粮食生产能力潜力已经得到充分释放,需要通过实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,动员和吸引各方面资源要素,加大对粮食生产的投入。

       虽然我国粮食生产已经取得“十九连丰”,连续8年保持在1.3万亿斤以上,但并不能因此有所懈怠。中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强曾表示,6.5亿吨是中国粮食供需平衡的临界点,意味着粮食总体供需平衡、比较稳定安全。

       根据测算,中国粮食产销缺口仍然较大,接近1000万吨。中国人民大学农业与农村发展学院教授、院长仇焕广,从中国粮食生产供给侧做出测算,根据中国前二三十年的粮食单产增长情况,年均增长率在1.5%左右,如果考虑耕地面积年均下降1000万亩,减少0.5%的情况,未来粮食每年增幅估计在1%左右。但根据前二三十年消费增长来看,年均增幅在2%-2.5%左右,因此每年的粮食缺口增长1%,缺口接近1000万吨。

       中央农村工作领导小组成员兼办公室副主任刘焕鑫表示,现在粮食产能不是要不要提的问题,而是必须提,加快提的问题,产能提高一分,粮食安全就稳一分,必须抓紧启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,把任务落下去,努力推动粮食产能早日迈上新台阶。