提高稻谷最低收购价  助力稻谷生产种植

在稳定粮食产量方面,要适当提高稻谷最低收购价,稳定种粮农民补贴,合理保障农民收益。这从之前发布的2022年稻谷最低收购价政策可见一斑。2022年稻谷最低收购价全面上调,国标三等早籼稻、中晚籼稻和粳稻收购价分别为每50公斤124元、129元和131元,与上年相比,早籼稻上涨0.02元/斤,中晚籼稻和粳稻均上涨0.10元/斤。稻谷最低收购价上调,提高了稻谷市场的价格底部空间,对冲了一部分农资价格的上涨,有助于保护农民种植收益不下滑,提振农民种植稻谷积极性。

合理优化种植结构  东北粳稻或适量减播

我国大豆对外依存度一直很高,2021年进口大豆9656万吨,占我国大豆消费量约八成。近几年随着大豆价格不断抬升,国家加大对油脂油料市场的重视程度,一号文件着重提出,2022年要大力实施大豆和油料产能提升工程。其中在东北地区开展粮豆轮作,在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点。从政策层面推动粮食种植结构的合理调整优化,增加大豆种植面积,减少黑龙江部分低质稻区的粳稻种植面积。

我国从2016年启动耕地轮作休耕制度试点,在2018年初次把黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入轮作休耕试点范围。黑龙江省统计局数据显示,2018年黑龙江省稻谷种植面积5674.5万亩,较2017年减少249万亩,减幅4.2%；稻谷总产量2685.5万吨,较2017年减少133.8万吨,减幅4.7%。

2022年再次加强了黑龙江粮食种植结构调整,2月初该省农业农村厅发布的《黑龙江省关于申报实施2022年新增耕地轮作试点的通知》也重点提出,今年黑龙江要在三江平原地下水超采区、低产低质低效井灌稻区实施稻豆轮作试点,新增耕地轮作试点地块前茬(2021年)必须为种植水稻或水稻休耕地块,2022年必须种植大豆,由北大荒农垦集团实施,适当调减水稻种植面积,扩大大豆种植面积。受此政策影响,今年黑龙江省稻谷种植面积或将小幅下降。

整体来看：一方面,黑龙江省稻谷年产量约占全国总产量的13%,即便今年受种植结构调整影响,该省稻谷种植面积出现小幅下降趋势,对全国稻谷总产量的影响也不大；另一方面,2021年产黑龙江稻谷托市收购量再创新高,截至2022年2月15日,托市收购量已经达到1133万吨,再加上历年累积的政策性粳稻库存量,目前黑龙江省粳稻库存总量处于高位水平,国内稻谷市场供需形势仍处于相对宽松状态。调减低质稻谷产区的种植面积,虽然会带来粳稻产量的减少,但在一定程度上也有助于加快历史粳稻库存的消化进度。