3月31日,全国科学安全用药培训启动仪式暨第三十届系列作物解决方案会议之小麦论坛在河南许昌召开,农业农村部种植业管理司二级巡视员宁鸣辉发表了讲话,内容如下：

农药科学安全使用是保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全的重要措施,也是各级农业农村部门的重要职责。2015年以来,农业农村部贯彻落实党中央、国务院的决策部署,在全国组织开展农药零增长行动,经过五年的努力,农药减量增效取得明显的成绩。据测算,截止2020年底,农作物病虫害统防统治覆盖率达到41.9%,比2015年提高8.9%；绿色防控覆盖率达到41.5%,比2015年提高18.5%；农药利用率达到40.6%,比2015年提高4%；全国农药使用量连续5年实现负增长。成绩来之不易！在此过程中,全国农业技术推广服务中心和中国农药工业协会组织全国植保系统、农药企业、经销商,带领广大农民群众,共同开展科学安全用药培训、指导、示范和推广工作,作出了重要贡献。在此,我代表种植业管理司向大家这些年卓有成效的工作表示祝贺和感谢。

今年是“十四五”的开局之年,党中央、国务院对抓好粮食生产极为重视,要求十分明确和具体。习总书记强调,保障国家粮食安全“此乃国之大者”,粮食安全要实行党政同责。“虫口夺粮”保丰收是保障粮食安全的关键措施,也是我们的重要职责。党的十九届五中全会明确提出“推进农药减量化”。2021年中央一号文件也提出到2025年“农药使用量持续减少”的目标,并对农药减量增效作出了具体部署。昨天下午,农业农村部召开全国农作物重大病虫害防控工作视频会,张桃林副部长明确要求,努力实现“虫口夺粮”保丰收和农药减量增效的有机统一。那么,如何实现有机统一？最关键的就是做好科学安全用药工作,对此,我们要深入思考,整体谋划,扎实推进。今天,我们齐聚一堂,召开全国科学安全用药培训启动仪式,就是贯彻党中央、国务院的决策部署、落实农业农村部重点工作安排的具体行动。在此,我想跟大家汇报三点想法。

一要统一思想,切实提高对农药保障粮食安全和重要农产品有效供给重要性的认识。从历史上看,人类为了解决吃饭问题一直在努力寻找各种办法防治病虫害。从全球农药使用多年的实践来看,据联合国粮食及农业组织测算,农药使用可挽回全世界农作物总产量30%-40%的损失。应该说,农药的使用为人类发展和进步做出了重要的贡献。目前,我国每年使用农药防治病虫害挽回损失超过2000亿斤,为连年夺取粮食丰收做出了重大贡献。但是,为满足我国人口增长和人民生活水平进一步提高的要求,提升粮食和重要农产品供给保障能力任务艰巨,防病治虫保丰收仍将是重点任务,必须作出应有的贡献。应该说,农药使用在过去发挥了非常重要的作用,在将来相当长的一段时期内,还将为我国的农业生产发展和社会进步做出重大贡献。当然,这里说的农药使用是指科学安全的使用,不是乱用、不合理的使用,在这方面需要靠大家进行宣传、培训示范、引导,让社会各界充分的认识到农药的重要性,充分认识到科学安全用药的重要性,共同关心和支持农药的科学安全使用工作。

二要综合施策,把科学安全用药纳入到农作物病虫害综合防治的技术体系中来。农作物病虫害防治实行“预防为主、综合防治”的方针,使用化学农药是其中一项最直接快速、有效经济的防治方法。目前,过量使用农药的问题主要是过度依赖化学农药防治病虫害造成的,为此,我们要把工作重心放在建立和实施科学的防治策略和方法上。第一,要着力提升监测预警能力,监测预警要和防治技术体系相结合,逐步实现精准用药；第二,要把化学农药防治技术和生态调控、理化诱控、生物防治等绿色防控技术相统一,形成完整的绿色防控技术体系；第三,要把病虫害防治工作与作物栽培、营养和田间管理等其他一系列的措施统一起来,形成整体解决方案,只有这样,技术措施才有生命力,才可持续。

三要集成示范,切实发挥科学安全用药引领作用。“做给农民看,带着农民干”,是农技推广的重要经验。要把我们的技术做出示范田、样板田,让农民看得见,学得会,推得开,才是技术培训的最高境界。加快推进农业现代化,要求带动小农户融入现代农业生产技术体系中来,这是当前的热点、也是难点。带动小农户开展科学安全用药工作也是我们的工作重点,这方面我们要多做探索,我想可能要从三个方面去做。一要把全程解决方案落实落地,全程解决方案包括植保技术和其他栽培技术相结合,不是哪一家的产品、哪一个单项技术就能解决的,需要企业之间、企业和经销商、企业和服务公司共同合作,形成共赢,打造适合不同区域的安全绿色技术模式,这样才能真正的将好的技术方案落实落地；二要紧紧的依靠社会化的服务体系,要加强农企合作,农业部门要组织生产企业、经销商和社会化服务组织共同打造示范基地、示范典型,通过专业化服务把好的技术实施好,带动小农户共同进步；三要保护农药品种资源,农药品种并不是取之不竭的,目前我们登记、生产的农药品种都是宝贵的资源,我们要科学安全的使用它,维持它的生命力。由于不合理使用、过度使用而过早地产生抗性等问题,就是对农药品种资源的浪费。这方面我们要充分达成共识,要共同努力保护资源,尽量可持续利用。

总之,推进科学安全用药,是党中央、国务院的明确要求,是社会各界的期盼,也是满足人民日益增长的物质文化生活需要的重要实现方式。这既是我们各级农业农村部门的重要职责,也是相关社会组织、生产企业和我们大家义不容辞的责任,我们重任在肩,使命光荣,要共同努力,共创佳绩。