2017年一波强势环保督查以来,众多化工企业面临生死抉择。环保大背景下,入驻化工园区成为很多化工企业的最佳选择,一时之间,全国各大化工园区可谓是“一票难求”。
进入化工园区,需要对企业进行严格筛选,很多资金实力不足,研发能力欠缺的小型化工企业被拒之门外。部分入园的企业认为,化工园区可以成为企业的“保护伞”,不会再被关停。但是事实上,目前全国多省已经开始了关停撤销化工园区的步伐。
下面我们一起来了解一下率先采取整顿措施的省份。
安徽
安徽省环保厅针对合肥、淮北、马鞍山、铜陵等九市12个工业园区实行限批,主要是由于污水集中处理设施或配套管网仍未建成。包括：安徽合肥的合肥市庐江龙桥工业园区、淮北市杜集经济开发区、蚌埠市怀远龙亢经济开发区、淮南市平圩经济开发区、安徽(淮南)现代煤化工产业园、六安市霍山高桥湾现代产业园、马鞍山市综合保税区、郑蒲港新区现代产业园、芜湖市许镇经济开发区、宣城市宁国经济技术开发区、安徽泾县云岭经济开发区、铜陵市狮子山高新技术产业开发区。
据了解,淮北市杜集经济开发区污水集中处理设施配套管网仍未建成,蚌埠市怀远龙亢经济开发区、淮南市平圩经济开发区、安徽(淮南)现代煤化工产业园等十一个园区污水集中处理设施仍未建成。这些园区除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的新增水污染排放建设项目的环评文件将被暂停审批。
山东
山东省政府常务会议日前审议通过《山东省专业化工园区认定管理办法》,对专业化工园区和化工企业管理进行了进一步的规范。
《办法》明确,专业化工园区须远离所在城市主城区,不处于主城区主导风向上风向。具备集中统一的污水处理设施,危险废物安全处置率达到100%,设有集中的安全、保监测监控系统。当年度没有受环保限批、挂牌督办,以及限期整改未完成等事项。管理考核上,专业化工园区认定后,不得再新建、扩建与主导产业无关联的项目,防止在专业化工园区新上其他化工或非化工项目。在考核频次上,一般化工园区每三年考核一次,专业化工园区每两年考核一次。
在工业大省山东,“退城进园”也正在多个城市兴起。据统计,山东省拟规划保留化工园区155个,整顿撤销44个。并已明确要求,重点敏感区域内化工企业2018年底前要“进区入园”,危险化学品企业必须进入专门的化工园区,新建的化工企业必须“进区入园”。其中作为山东第一化工大市的淄博颇受关注,已明确提出保留“一区四园”和东岳氟硅材料产业园共5个产业园区,全市新建化工项目要进入“一区四园”。到2020年,该市化工产业集中度将达到80%以上。
河北
2015年发布的《水污染防治行动计划》规定,2017年年底前,工业集聚区要按规定建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置。逾期未完成的,一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目,还要依照有关规定撤销其园区资格。
环保部和有关部门对河北省未完成任务的工业园区,采取了暂停审批和核准新增水污染物排放建设项目的处理。河北省政府及相关部门高度重视、强力整改,对整改不力且问题突出的芦台经济技术开发区西部园区果断“摘牌”,撤销河北唐山芦台经济技术开发区西部园区的省级开发区资格。2017年河北省撤销的工业园区还包括河北石家庄的空港工业园区。
除关停撤销之外,河北省政府根据河北省经济、环境等各方面的发展需求,对全省100多个工业园区进行了合并整合,实行“一区两园”“一区三园”,进行统一管理、统一审批、统一考核。
按照环保部的统计,在京津冀和长三角两大区域中,目前北京、天津、上海、江苏、浙江等地的省级及以上工业集聚区共有378家,均已完成“水十条”相关任务。河北省则是少数没有完成任务的省份之一。2017年,环保部会同有关部门,对河北省未完成任务的工业园区采取了暂停审批和核准新增水污染物排放建设项目的处理。
河北省政府已经对整改不力且问题突出的芦台经济技术开发区西部园区果断采取了“摘牌”措施。2017年河北省撤销的工业园区还包括河北石家庄的空港工业园区。
目前看来,2018年国内环保督查仍处于高压状态,其他省份后续跟进也是大概率事件。上有对化工园区的限量监管,下有对企业的环保稽查,化工园区的“保护伞”效应已然失效。今后化工园区也将成为环保监管的高压区。