6月13日,环保部公示了第一批符合环保核查要求的草甘膦(双甘膦)生产企业名单(如下),自此,历时一年多的草甘膦环保核查终于等到了结果。

表1.基本符合环保核查要求的草甘膦(双甘膦)生产企业  

    此次环保核查尚属我国农药行业首次,它将给行业的发展带来积极深远的影响。随着技术落后、环保不达标的企业逐渐退出,草甘膦行业集中度将不断提高,改变我国草甘膦行业数年以来“多小散”的顽疾。

环保核查出台的历史背景

    草甘膦在生产中“三废”产生量大,处理困难,处理设施投资及运行成本高。比如甘氨酸工艺为国内草甘膦的主流生产工艺,每生产1吨草甘膦约产生4.5吨的草甘膦母液及10～12吨的含磷废水。该废水具有污染物浓度高、毒性大、含盐量高、难降解化合物含量高、污染物成分复杂、治理难度大等特点,而国内大部分农药企业的规模较小,没有足够的资金配置先进的环保设备,这使得草甘膦行业的水污染问题较为严重。各地方企业环保投入与治理的不均衡,助长偷排乱排的非法行为,对环境造成极大的污染,损害整个农药行业形象；无环保治理成本的低价竞争又扰乱行业发展秩序,使中国草甘膦出口及贸易争端加剧,已成为全球提出反倾销调查国别和次数最多的商品之一。

环保核查工作取得的成效

1、环保核查指南直接切中了草甘膦环保治理的要害问题 
    草甘膦环保核查是对草甘膦生产企业开展综合核查,真正针对草甘膦环保的主要问题,避免了部分中小企业蒙混过关的可能。 
2、环保核查促进了行业环保水平有了质的飞跃 
    1158号文件的出台,10%的草甘膦水剂禁止生产和销售,草甘膦原药生产企业的母液去向成为了难题。环保核查的启动和实施,有效推动行业彻底解决了草甘膦母液回收的难题。 
3、环保核查推动了草甘膦生产企业环保投入 
    核查文件的出台,多家大中企业加快了环保投入的力度,加快了环保设施的建设进度。据了解,4家通过环保核查的企业环保投资均超过1亿元,有的企业投入甚至接近2亿元。而且企业加大环保运行费用的投入,每吨草甘膦的环保处理费用超过了2000元/吨。 
4、行业在环保方面进入了一个新阶段 
    草甘膦环保核查发布以来,草甘膦行业的环保处理水平迈上了一个新台阶,行业准入门槛大大提升。 
 

下一步工作 

    第一批环保核查工作结束后,环保核查工作组马上进入第二批草甘膦环保核查工作中。根据进程安排,第二批环保核查结果拟于今年底公布,只要符合环保核查指南条件的企业均可以申报。
    而且,为了能够使得环保核查政策落到实处,中国农药工业协会在抓紧制定行业标准的同时,正与有关管理部门沟通,力争对通过核查的企业在出口、税收等政策方面给予倾斜,考虑向有关部门建议对通过环保核查的企业产品减免增值税；限制未通过环保核查的企业生产的草甘膦和双甘膦的出口,只有通过环保核查的企业生产的草甘膦和双甘膦产品才能出口；对已建草甘膦企业开展环保核查及要求持续改进的同时,加强对迁建、扩建、恢复生产项目的环保审查,只有达到环保核查的要求才可以迁建、扩建和恢复生产；提高行政许可门槛,环保核查与相应的农药登记证、农药延续核准及农药生产许可证挂钩。希望通过以上几项举措加快行业整合,规范市场竞争秩序,扶持龙头企业做大做强。

结语

 
    此次环保核查不是终点,而仅仅是一个开始。国家、社会对环保的要求将不断提高,这就意味着即使在公示名单上的企业也要在此基础上不断提高和改进,从而使得行业环保治理水平不断提高。随着草甘膦环保核查的深入,它的经验将在全行业借鉴,有利于行业的兼并重组,使企业不断做大做强,未来农药行业可期。