我国是农业病虫害发生危害严重的国家，发生农作物病虫草鼠害种类约1700多种，造成严重危害约有100多种，重大生物灾害年发生面积60-70亿亩次。据测算，如果不采取防控措施，可能造成我国粮食产量损失2200多亿斤，油料370多万吨，棉花200万吨以上，果品和蔬菜上亿吨，潜在经济损失5000亿元以上。化学防治的贡献率达到90%以上。

   化学防治的形成是人类在长期的农业生产过程中，与有害生物不断斗争的结果，从人工扑杀、物理防治、机械防除到采用农药防治，是人类防治有害生物技术的一大进步，是人类在不断总结防治经验，反复权衡各种防治方法利弊后做出的必然选择。在一定的社会、经济条件和生产力的需求下，化学防治法不失为一种最快捷、最方便、最为经济有效的手段。科学、合理、安全、有效使用农药既能够快速防治有害生物，挽回作物产量损失，保障农产品数量，又能够保障农产品质量，从而保证人类对农产品的需求和人类健康。目前化学防治仍是最有效、最经济的方法，尤其是遇到突发性灾害时，尚无任何防治方法能替代化学农药。农药作为保护农作物丰产稳产不可或缺的重要农业投入品，在今后相当长的时期，使用农药仍将是防治农作物病虫草鼠害的主要措施之一。
   众所周知，今年“五一”过后，有关山东潍坊峡山区王家庄姜农在种植姜时滥用剧毒农药“神农丹”的事件一经《焦点访谈》曝光，立刻引起了社会各界的高度关注。下到菜市场中生姜滞销，上到国家领导人在高层会议上从此事论及食品安全。那么，“神农丹”是不是合法生产的农药产品？使用时要遵守哪些原则？为什么姜农不顾包装说明上严禁在蔬菜瓜果上使用？农民在种植过程中滥用农药“神农丹”会有多大危害？应不应该加强农药使用管理？任何加强农药使用管理？就这些问题，湖南省农药工业协会广泛征求了农药生产企业、农药经营企业、植保站、农技推广站、农药管理等业内外人士和专家的意见。很多专家都表示，“神农丹”在严格按规定使用时，杀虫效果非常好，但这次却因为农民滥用而出了问题。“毒大姜”的出现根本原因在于农民使用农药不安全、不科学，板子要打在使用环节，绝不能因为使用环节的问题，毁了一个很不错的品种。专家们普遍认为，“毒生姜”事件与海南“毒豇豆”、福建“毒乌龙茶”、山东“毒韭菜”等事件一样，都是农民未按农药标签要求不规范使用农药的典型案例。究竟如何解决农产品质量安全问题，专家们一致认为，要从农药使用的源头抓起。专家纷纷建议有关部门要想办法帮助农民从思想上建立安全科学用药的意识，掌握安全科学用药的技能，尽快制定并出台农药使用管理办法，切实加强农药在使用过程的管理，这是问题的关键所在。

   专家特别指出，山东毒生姜是一起典型的违规使用农药事件。此风不刹，海南“毒豇豆”事件、福建“毒乌龙茶”事件、山东“毒韭菜”事件等悲剧又会“卷土重来”。“农药本无过，使用常惹祸”，农药使用过程中存在的问题不从根本上解决，我国的农产品安全将“永无宁日”。
   其实，农药使用过程存在问题由来已久，只是没有引起有关部门的重视而已。如不按标签说明使用农药、擅自扩大农药使用范围、乱用药、滥用药、用错药等现象普遍存在。
   面向农业稳定发展和公众关切，我们协会呼吁我国的农药有三件大事必须要彻底解决：一是从源头抓起，从严规范管理，从根本上解决“什么人都可以生产农药”的问题；二是设立农药经营许可制度，从人员素质、经营条件等方面严格把关，从根本上解决“什么人都可以卖农药”的问题；三是加强培训和科学用药指导，加强专业化统防统治队伍建设，从根本上解决“什么人都可以用农药”的问题。相比之下，通过近几年的努力，农药生产环节的问题在一定程度上得到了缓解，而解决农药流通领域和使用过程中存在的问题，工作相当滞后，应该引起有关部门的高度重视。在我国农药本身并没有什么大问题，有问题的是我们的管理、服务和宣传，只有将产、销、用的问题都解决了，有关农药的问题才会“有效化解”。打一个简单的比方：有人拿菜刀杀了人，打菜刀的人有问题吗？卖菜刀的人有问题吗？问题当然出在拿菜刀杀人的人身上。姜农明明知道使用过“神农丹”的生姜有问题，留给自己食用的生姜根本不使用“神农丹”。他们为什么明知故犯？就是因为我国农药管理没有落实到位，缺乏农药使用管理和违法违规使用农药处罚。
   究竟应该怎样加强农药使用的管理？湖南省农药工业协会根据企业和专家的意见建议：
   一是加快制定并出台农药使用管理办法，或者完善《农药管理条例》，使农药使用管理工作有法可依。制定科学、严厉的农药使用管理措施，真正做到“法律面前人人平等”，从源头杜绝违法违规农药的事件发生。
   二是明确主管部门和主管责任。成立专门的药政部门，从根本上解决“归谁管，管什么，怎么管”的问题。
   三是加强培训，指导农民科学选用农药、科学使用农药。通过培训，提高农民的用药水平，从根本上解决“买什么，用什么，怎么用”的问题。
   四是各级植保部门和农药生产企业、农药经营企业加强农化服务，指导农民科学用药。通过“面对面、手把手”的技术服务，把农药科普知识普及到田间地头，从根本上解决“怎么用，用多少，何时用”的问题。
   五是加大对违规使用农药的处罚力度。目前，由于监管缺陷，违规使用农药成本极低，有些地方甚至是“零成本”。首先是加大农产品农药残留检测力度，对农残超标农产品坚决不能入市，应该就地销毁；其次是对违规使用农药，特别是违规使用剧毒、高毒和禁限用农药的行为加大处罚力度。尤其是要选择典型案例全国曝光，起到“威慑”和“警醒”作用，达到“重拳出击，重典治乱”的目的。
   食品安全无小事，农药使用同样无小事。农药生产、农药经营、农药使用是贯穿农药生产、流通、应用的三个重要环节，环环相扣，节节相连，每一个环节都不能出问题，每一个环节都十分重要，既不能“重此轻彼”，也不能“顾此失彼”。农药使用过程中存在的问题，千万不可小视，是该“重拳出击”的时候了！只有坚持农药产、销、用“三管齐下”，“层层设卡，步步把关，环环相扣，严查严管”，我国的农药管理难题才会“迎刃而解”，我国的有毒农产品、有毒食品问题才能从根本上得以解决，我国的农产品安全才会“高枕无忧”。