农药是一种特殊的商品，为加强农药管理，国家在《农药管理条例》中，对农药的生产、经营主要规定了三项制度：农药登记制度、农药生产许可制度和农药质量标准制度。但是并不是有了三证就是合格的农药产品了。一个合格的产品，不但要有“三证”，而且产品质量和标签也必须合格。
　　农药打假，针对的对象是假农药和劣质农药。
    根据《农药管理条例》的规定，假农药有三种情况：
　　（1）以非农药冒充农药。指的是以别的物质冒充农药，产品中经检测根本不含有农药的有效成份。
　　（2）以此种冒充他种农药。指的是产品中的农药成份与标签标示的完全不同。
　　（3）所含有效成分的种类、名称与产品标签或说明书上注明的农药有效成分的种类、名称不符。指的是产品中的农药成分与标签标示的不完全相同。
　　劣质农药也有三种情况：
    （1）不符合农药产品质量标准的；
    （2）失去使用效能的；
    （3）混有导致药害等有害成分的。
    农药打假治理行动已经在全国各地展开。2012年4月6日，原材料工业司在北京组织召开了2012年春季农资打假工作座谈会。会上要求农药行业要继续开展农药产品的生产批准证书的监督抽查工作，选取重点产品、重点企业、重点区域委托有关农药产品质量检验站进行质量抽查，同时，应联合公安、质检等有关部门对非法生产、无证生产行为进行查处，开展专项行动，打掉非法无证生产的黑窝点，取缔未取得农药生产资质的地下工厂，维护正常生产秩序。
    农药企业饱受假冒伪劣农药之苦。在2012年6月7日召开的中国农药工业协会第八届五次理事会上，多家农药企业提到农药打假问题，以江苏安邦电化有限公司为例。该公司是国内吡蚜酮协作组的组长单位，吡蚜酮是该公司1998年开始研制、开发，2006年投入市场的产品。到2008年，生产相关剂型的企业有5、6家。目前，三证齐全且有装置的吡蚜酮原药生产单位只有2家。但是市场上假冒的原药和制剂销售非常猖獗，安邦公司从来没对外销售过原药，但是在市场上能收集的仿冒“安邦”品牌，“三证”和“安邦”授权的各种规格和包装的制剂产品有50多种，原药方面甚至有一家“三无”的化工企业向他们推销原药，说价格比他们的便宜，让人颇为无奈。在制剂打假方面，他们也做了一些工作，花了很多打假费用，在江苏、河南、湖北等省都抓到了制假分子，只是工商、公安和农业执法部门都是罚款后只能放人，处罚手段上颇为无奈。
    假冒伪劣农药为何屡禁不止呢？原因不外以下几个方面：
    一是在鱼目混珠的农药市场上，农民没有孙悟空的“火眼金睛”，识别真假只能依靠自身感官。二是多数经销商从自身利益出发，极力向农民推荐的并不是质量最好的产品，而是利润最高的产品。假货无疑是利润最高的，这也是假货比真货走俏的原因。三是暴利的驱动，暴利是造假者制假冒险的动力。四是政府打假力度仍然不够，违法成本与所获得的暴利相比显得少之又少。
    尽管农药打假工作已经初见成效，但是仍然任重而道远。必须将农药打假工作做到实处，让农药打假真正见到实实在在的成效。

本栏目编辑：杨晓玲  　电话：010-84885233　邮箱：yangxiaoling@ccpia.com.cn
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