目前我国农药生产企业有1800余家，从业人员约16万人，农药产量占世界总产量的1/3以上，常年生产的原药品种已超过260个，制剂则多达3000多种。我国是全球重要的农药出口国，今年1-4月，农药出口金额已达到9.9亿美元，出口量占全球进出口总量的1/8。
    我国农药制剂出口量已经超过了原药的出口量，这是我国农药进入国际市场的一个发展方向。然而目前，国内对原药的出口退税率通常为9％，对制剂出口退税率仅为5％，原药与制剂出口退税率倒挂使得农药企业向高端延伸产业链的积极性较低。对于原药和制剂的出口退税差异，主要存在两个观点，一是认为原药属于上游产品，制剂是下游产品，制剂的退税率应该高；支持原药退税率高的人则认为，原药的技术含量和附加值更高，在退税率上，理应享受更高的待遇。
    在2012年6月7日召开的中国农药工业协会第八届五次理事会上，多数企业认为当前我国对农药制剂与原药出口退税率倒挂不利于促进农药产业转型升级和环境保护。原药是农药生产的初级产品，生产过程中会产生多种有毒有害物质易造成严重环境污染；相比之下，农药制剂作为原药的深加工产品，生产过程污染较少，具有更高的技术含量和附加值。也就是说原药生产的环保、安全压力相对要大于制剂的生产。在我国现有的农药生产企业中，原药生产企业仍占据500多家，多数国内原药企业在国际农药贸易链中仍主要充当“原药代工者”角色，被定位在价值最低的制造业环节，同时相应的污染也更为严重，不利于环保目标实现。
    国家在农药的出口退税政策上，有过几次大的政策变化。2010年6月22日，财政部和国家税务总局联合下发《关于取消部分商品出口退税的通知》，明确从7月15日开始，取消包括406个税号产品的出口退税，其中涉及杀虫畏、驱蚊灵、草甘膦、茅草枯、伐草磷等几十个农药产品及中间体，这是继2008年以来连续7次上调出口退税率后，国家首度实施的反向政策。政府试图以经济手段迫使行业内落后产能的淘汰，促进农药产业结构的调整，主要的考虑是要限制高毒高污染高能耗的产品生产导致的节能减排和环境压力。
　  由于淘汰落后产能的要求日趋迫切，高毒农药淘汰步伐将进一步加快，高毒品种占品种比例还会进一步降低，高环境风险品种由于生产工艺对环境污染比较大，国家正在研究相关政策降低或者取消以乙草胺、毒死蜱为代表的高环境风险农药产品的出口退税。为促进农药行业产业结构调整和自主品牌产品进入国际终端市场，制剂与原药出口退税率倒挂现象需要改变。
    企业呼吁协会能向国家有关部门建议给予政策上的支持，改变我国农药制剂与原药出口退税率倒挂现象。希望在国家政策的引导下，企业创造自主品牌，让中国成为成品制剂的出口大国。有利的出口退税政策，有利于农药产业结构的调整，也有利于国内企业塑造自主品牌，走向国际市场。

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