近日,经济学人智库(Economist Intelligence Unit)发布了第九次年度全球粮食安全指数(Global Food Security Index)。该指数基于可负担性、可获得性、质量和安全性、自然资源和恢复力等因素,衡量了113个国家粮食安全的根本驱动因素。

全球粮食安全指数将粮食安全放在收入和经济不平等、性别不平等以及环境和自然资源不平等的背景下考虑,呼吁关注系统性差距,以及最近COVID-19如何加剧其对粮食系统的影响。根据这些发现,全球粮食安全已经连续二年下降。

北美地区连续第三年在粮食安全方面领先世界。欧洲紧随其后,排名前10的国家中有8个来自欧洲。按照新的计算方法,芬兰高居榜首,而去年排名第1的新加坡跌至第19位。爱尔兰依然位居第2,而美国则升至第11位。

今年,GFSI正式将“自然资源和恢复力”列为第四个主要类别。这一增加标志着方法论的重大转变,揭示了粮食系统对气候变化的弹性。该分类下的指标包括粮食进口依赖、灾害风险管理和预计人口增长。2020年的指数还在其历史上首次将性别不平等和收入不平等调整后的收入作为分类指标进行衡量。

1、建立弹性农业

GFSI 2020表明,气温上升和全球变暖对农业部门和粮食系统有直接影响。澳大利亚、挪威和瑞典等国农业生产的高度不稳定表明了气候变化对农业和粮食生产构成的风险。GFSI发现,与上一个指数期相比,49个国家的农业生产变得更加脆弱。尽管气候变化明显带来了新的挑战,但农民仍然需要预测粮食需求量。随着极端天气条件的影响越来越大,人们对主食作物的需求也越来越大,需要更能适应极端天气,并能在有限的水、贫瘠或有限的土壤中茁壮成长。

2、支持智能农业

GFSI 2020表明,以新技术为动力的创造性供应链解决方案有助于缓解粮食安全和农民面临的挑战。一个成功的项目可以帮助农民预测市场需求并及时作出反应,并将他们与正确的资源、供应商和市场联系起来。
COVID-19大流行暴露了全球粮食系统的现有脆弱性。虽然各利益攸关方已迅速作出反应,但封锁限制及其产生的经济后果对生活在贫困线以下、社会保护有限(如果有的话)的人产生了不成比例的影响。在农业部门,大多数居住在农村地区的小农由于封锁而无法进入市场和中断种植季节,收入损失惨重。

3、促进可持续农业

GFSI表明,可持续农业对粮食安全和农民生产力至关重要。该指数显示,在新冠病毒开始传播之前,全球粮食系统就已经面临压力,许多国家都在努力提高生产率、适应不断恶化的气候并减少环境危害。2020年,澳大利亚和美国都受到了严重的土地退化影响,土地退化指标分别排在第81位和第63位。根据该指数,2019年6月至7月,拉丁美洲遭受不规则降雨和高温的影响,导致跨越危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多和尼加拉瓜的干旱走廊连续第二年作物欠收。