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人大代表建议政府推动农药包装回收
责任编辑:本站编辑 来源:南方农村报 日期:2010-02-03

    农药是确保粮食、蔬菜等稳产增产不可或缺的生产资料,但其包装废弃物一直没有得到科学、有效处置,严重影响农村生态环境,南方农村报曾进行相关报道,引起了省人大代表的热切关注。1月30日,省人大代表、封开县莲都镇文华村支部书记孔繁灶在省十一届人大三次会议上建议,盼望政府扶持农药包装回收工作,将这些废弃物统一回收、转运,并进行无害化处理。

    “很多农户用完农药后,直接将农药瓶、农药袋扔掉。”种有40亩柑桔的孔繁灶深有感触,他说,不是人人都像他会将玻璃瓶、塑料袋等填埋起来。据了解,目前全国每年农药需求总量30万吨左右,由此产生的农药包装废弃物约有32亿个,绝大多数都不属于可降解材料。而农户处理废弃的农药包装主要有三种途径,一是习惯性将农药包装随意丢弃,散落在田间地头、河流山岗,无疑会对生态环境造成污染,从而影响到农产品质量,给人、畜带来安全隐患;二是将塑料瓶集中起来,卖给废品站。但是,这些装过农药的塑料瓶在没有进行专业处理的情况下,其再生品一旦与人直接接触,将会带来极大的风险;三是少量农户将玻璃瓶、铝箔袋集中起来填埋、焚烧。

    这几种处理方式都不科学,存在安全隐患,而由政府投资集中、无害化处置农药包装,在国内已有先例。2009年上海市发布了农药包装废弃物回收和集中处置相关办法,其操作模式值得探讨和借鉴。对此,在省十一届人大三次会议召开之际,孔繁灶建议,广东省政府须对农药包装废弃物回收工作给予扶持。这一提议获得与会10名人大代表的赞同,并联名提出该建议。代表们对农药包装回收提出了以下几种可供选择的途径。

    第一种途径,农药企业自行回收农药包装,并进行分类,政府给予适当补贴。回收的包装中,可经简单清洗后能继续用的,直接再用;可消毒无公害处理的,生产再生品;以上处理都不可以的,要进行集中处理。操作模式可参照啤酒瓶押金返还制度回收,由销售渠道链中的最终端零售商起主导作用。

    第二种途径,鼓励县、乡镇级废弃物专业回收公司开展农药包装回收业务,政府给予扶持,进行有偿回收。操作模式可参照饮料瓶的回收体系,农村有大量的闲置劳动力,只要这些废弃物有一定的经济价值,农民在使用后基本不会乱扔;即使扔,也会有人捡拾。

    第三种途径,政府投资建立定点回收站,做好宣传,介绍农药包装对生态环境、人身安全的危害,让农民自觉将废弃物堆到一起集中处理,并督促各乡镇政府加强监管,定期组织村民到田间地头收集农药包装物,然后集中处理。

■他山之石

上海定点回收农药包装

    2009年9月25日,上海市发布《本市农药包装废弃物回收和集中处置的试行办法》。由区县、乡镇农业部门在各行政村指定专人收集,并交送至所在乡镇的定点回收点;再由区县农业部门委托具有资质的单位定期转运到指定地点;最后由区县农业部门委托具有资质的单位处置。

北京探索农药包装统一销毁

    2009年北京市启动了“北京都市型现代农业基础建设及综合开发规划”,实施农药废弃包装物回收,全市统一进行销毁。北京市植保站在通州区设立示范点,积极探索以物换物的置换方式回收农药包装废弃物。或由市植保部门协助农民集中处理农药包装废弃物。

■企业回应

深圳诺普信:回收农药包装刻不容缓

    “农药包装瓶已经成为导致农村环境污染的一大‘顽疾’,如何根治已经到了刻不容缓的时候了。”深圳诺普信农化股份有限公司市场部杀菌剂部副部长舒琼表示,国外主要通过两种途径来解决,一是以农药生产企业为主体大包装容器循环使用;二是以种植者协会在乡镇设点回收,集中处理,回收率达到80%以上。而国内大多地区目前暂无有组织回收,部分拾荒者收集的农药包装物去向不明。目前,在国家发改委、广东省和深圳市政府的联合项目资助下,诺普信正计划通过推行“乡村清洁工程”、统一回收、集中处理和再利用废弃农药塑料包装瓶,为彻底清除废弃物进行探索。

植宝化工:不仅回收还要变废为宝

    佛山植宝化工有限公司总经理邹立志认为,广东作为全国生态环境治理的模范大省,可以积极调动当地政府、企业、经销商(零售商)和农户联合行动。从操作层面而言,应该由各级政府向企业和农户发布倡议书,鼓励包装生产企业开发废旧包装物回收再利用的设备,将废气包装经过设备处理后再次利用起来,做到“变废为宝,以废为用”循环。具体方法就是政府牵头,给予企业补贴—企业通过激烈措施调动经销商—农户得到激励上交经销商处。而农户上交到一定的数量,可换取包装规格一致的未施用过的产品;然后由当地县级行政单位指令垃圾运输车统一到各经销商处进行集中收回,再由包装生产企业进行二次加工处理变废为宝。

广州润土:珠三角可率先试行

    “农药包装集中回收、处置很有必要,但操作难度很大。”广州润土农药化工有限公司董事长杨炳尧介绍,难在农村分散、政府投资大,可以考虑先在珠三角等发达地区试行,政府出台相关规定,扶持企业进行有偿回收、处置等具体工作。整个珠三角城市有三四家企业牵头就行,但需要农药企业与化工企业合作,利用农药企业的销售网络回收农药包装,农民去农资店买农药的时候,将空瓶或空袋交回,企业给农资店送货时直接运走;由于农药企业没有资质和设备处理农药包装,需将这些废弃物转运至化工企业进行无害化处置。

 

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