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国家工业和信息化部从十方面促进农药行业管理
责任编辑:本站编辑 来源:农资导报 日期:2009-03-16

    近日,记者在由国家工业和信息化部原材料工业司召开的“农药行业经济形势分析会”上了解到,面对当前金融危机带来的冲击,工信部将会同有关部门做好十个方面的工作。

1.积极应对金融危机带来的冲击,积极实行“三保”方针。

    一是确保政策落到实处,确保农药稳定生产,保障供应。二是保发展,保生产,保就业,保稳定。三是保出口。

2.加强农药行业管理,促进农药行业持续健康发展。

    一是建立部级沟通与合作机制,包括农药的生产、流通、使用等,共同分析农药生产、经营的形势,农业农田生产形势,建立快速反应机制。二是建立信息共同披露机制,如进出口、原料价格、库存、原料供应、市场需求及相关政策变化等问题,要及时向社会公布。三是加强政策与法律建设,如农药管理条例修订、农药发展产业政策的制度等。四是加大对企业的支持、引导和服务,结合一些行情方面的问题和生产过程中的问题,由政府部门、协会等组织及时召开会议,提出一些好的建议。

3.做好发展规划的制定。

    农药工业在快速发展的同时,长期积累的结构性不合理、创新能力弱、环保治理投入不足、资源浪费严重等问题显得日益突出。面对食品安全和粮食安全的严峻局面,需要进一步研究农药工业保障食品安全和粮食安全的能力,细化保障措施,增强可持续发展能力。因此,研究提出农药工业发展规划与产业政策,以期推动农药工业优化结构,提高农药工业的保障能力,促进农药工业的持续稳定发展,具有十分重要的意义。

4.加大技术创新和改造力度。

    一是高效、安全、环境相容性好的农药新品种;二是高毒农药的替代品种;三是直播水田和抛秧田除草剂;四是玉米、大豆、油菜和蔬菜等旱田除草剂;五是水果蔬菜用杀菌剂和病毒抑制剂生产;六是农药三废治理和废弃物处置;七是先进的、安全的农药使用器具的生产、推广和应用。

5.推动农药行业结构优化。

    一是加大淘汰落后产能的力度,适时发布落后、高毒高残的品种其企业名单。二是根据总量过剩的情况,谨慎或不批新增生产企业和生产能力;三是全国工商部门加大对无照、黑户生产企业打击力度,维护农药的生产与经营秩序。

6.保证税收政策相对稳定。

    一是建议有关部门调升农药制剂的出口退税。在制订新的税率调整政策时,调整制剂出口退税税率,享受和原药出口退税相同的税率。二是对误列入“双高”目录的品种进行调整。三是对甲胺磷、甲基对硫磷等国际市场有需求的产品,在严格监管下考虑适当出口。

7.尝试建立农药淡季储备制度

    建立以农药企业为主的淡季储备制度,一方面用以解决农药行业淡季资金周转困难。另一方面对于防治农业突发性、大面积病虫害意义重大。

8.加大对行业的监管力度。

    主要是在质量安全的制定标准,取缔黑户,集中打假等方面加大监管力度。

9.加强对农药生产企业日常生产经营情况的监测,建立生产情况申报制度。

    机构改革后,农药生产管理职能由发改委划入工信部。为进一步做好农药生产管理工作,促进农药行业健康有序发展,及时、准确地掌握农药品种及产量情况,加强对农药生产企业日常生产经营情况的监测,工业和信息化部将制定农药生产企业农药产品生产情况申报制度。《关于上报农药生产情况的通知》(草稿)通过大家提出的意见,适当修改后将正式行文下发。

10.进一步充分发挥农药协会的作用。

    协会应在农药行业的重大研究、重要生产力布局结构调整、重要标准的制定、重要的技术发展方向以及做好行业自律、引导行业参与国际竞争的组织者和实践者中发挥重大作用。

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