应立足内涵发展定位针对难点痛点精准施策

本报讯 春节后的化工企业都在忙复工复产,但淮海经济区等东部沿海脐部地带的一些化企却依然难以正常运营。响水“3.21”特别重大爆炸事故发生近两年后再回首,该区域“谈化色变”依旧,负面影响深重。业内专家、企业家强烈呼吁,对化工企业的安全环保整治既要着眼全局,针对难点、痛点问题精准诊治施策；同时还要善待化企,立足内涵发展定位,盘活激活存量资产,构建高质量绿色发展新格局,以夯实化工产业链供应链安全稳定之基。

南京大学环境学院资深生态环境专家认为,沿海脐部区域相对于沿江、沿黄河地区更具发展化工产业的综合优势,是畅通化工产业链供应链的理想区域。在推进绿色转型升级的大背景下,化工整治应坚持全国一盘棋思想,算好全国生态总账,科学理性对待化企,切忌简单、粗暴地方式进行劝退、转移或者直接一关了之。

江苏建巨化学有限公司总经理陈永平认为,现在地方对化企最大的担忧是安全,而实际上化工生产是可防可控的,即便是危险性大的硝化工艺通过采用管式反应器和智能控制也完全能从源头消除安全隐患。建巨化工生产精细化工特种产品,对环境无污染,副产品可综合利用,但仅因采用硝化工艺就被列入退出范围。

江苏绿叶农化有限公司值班总经理表示,“近年公司先后投资3000多万元进行安全环保装置的绿色升级改造,是目前阜宁高新区环保设施齐备、技术先进的企业。但因属于农药企业,合成工序有氯化、氨化高危工艺就被要求关停退出,现在不仅新建的环保设施直接废掉,同时在海外登记的无形资产损失也很大,因出口产品断货在国际上造成的负面影响及纠纷更难以估量。”

“双蝶染化总投资近亿元,现在被责令退出,资产评估价仅不足2000万元,投资的直接损失显而易见,债权纠纷更让人无语。”在连云港双蝶染料化工有限公司董事长张洪顺看来,与双蝶染化同样处境的化企在沿海脐部区域并不少见。

欧洲某化工集团中国区总裁在谈到连云港化工产业整治时建议,沿海脐部百千米区域是中国沿海发展化工最具综合优势的区域,目前起步十多年正处于即将形成气候、全面升级起飞的阶段。化企被突然要求关停、劝退甚至向西部转移,就全国生态发展总账而言得不偿失,投资人的财产损失也很大。在全球化工竞争新格局的严峻挑战下,如果现有政策再不改变,曾被众多国际化工巨头看好并规划大举投资的中国沿海脐部区域的化工产业将错失发展良机。

上海凯钜融智库化工发展战略研究专家曾从技术经济和社会经济多层面对沿海脐部区域的化工转型升级进行评估,结论是立足现有基础实施生态转型和绿色发展转型才是上上策。而全面简单化的推进产业转移所带来的潜在的安全、生态环保隐患以及参与国际市场竞争所面临的高成本和危化品物流等安全隐患总体上未减,就全国化工发展战略布局而言也是弊大利小,尤其是对黄河、长江流域生态环境的潜在威胁和负面影响更值得高度关注。

业内专家建议,沿海脐部地区作为最具化工投资优势的区域,在国际经济面临百年大变局的背景下,应综合企业技术水平、产品市场供求及参与国际竞争等要素,给予5至10年的发展提升期,确立规划转型升级目标,致力于实现更好更快更高质量发展。